Contract militar de 446 de milioane de lei pentru infrastructura strategică de la Câmpia Turzii, în centrul unor contestații privind procedura de atribuire

Proiectul de realizare a unei infrastructuri militare strategice în cadrul Cazărmii 1833 de la Câmpia Turzii, unul dintre cele mai importante obiective de investiții ale Ministerului Apărării Naționale din ultimii ani, a ajuns în centrul unei dispute privind modul de evaluare a ofertelor depuse în cadrul licitației publice.
Contractul, cu o valoare estimată de peste 446 de milioane de lei fără TVA, vizează dezvoltarea unei zone operaționale destinate unei escadrile de aeronave de luptă și este considerat un proiect de importanță strategică pentru infrastructura militară a României.

Potrivit informațiilor apărute în spațiul public și documentelor invocate în contestațiile formulate de participanții la procedură, mai multe aspecte ale evaluării ofertelor au fost contestate, în special în ceea ce privește clarificările transmise după termenul-limită de depunere a ofertelor.
Contestatarii susțin că anumite elemente ale ofertelor tehnice și financiare ar fi fost completate sau modificate prin răspunsuri la solicitările de clarificări, aspect care, în opinia acestora, ar fi putut influența rezultatul final al procedurii. De asemenea, au fost ridicate întrebări referitoare la evaluarea unor documente tehnice și la modul în care au fost acordate punctajele în cadrul competiției.
SolidNews.ro a arată ântr-un articol pubicat pe data de 10 iunie 2026 că:
„Cinci prețuri unitare din oferta declarată câștigătoare au fost reduse cu exact aceeași proporție: 50%. Costul săpăturilor a coborât de la 62,32 lei/mc la 31,16 lei/mc, compactarea de la 108,76 lei la 54,38 lei, țeava PVC de la 82,93 lei la 41,47 lei, iar tubul HDPE de la 50,74 lei la 25,37 lei. Toate valorile au fost înjumătățite perfect.
Modificările nu au fost introduse printr-o nouă ofertă depusă în termen, ci printr-un răspuns la solicitările de clarificări transmis după deschiderea ofertelor, într-un moment în care competiția era, din punct de vedere procedural, deja încheiată.
Însă problema nu se rezumă la simpla modificare a unor prețuri după expirarea termenului de depunere. Aspectul esențial este că valoarea totală a ofertei a rămas neschimbată. Or, dacă cinci poziții importante sunt reduse la jumătate fără ca suma finală să scadă, rezultă inevitabil că alte articole au fost majorate pentru a compensa diferența. Cu alte cuvinte, structura financiară a ofertei a fost recalibrată, nu doar explicată sau clarificată.
În aceste condiții, nu mai poate fi vorba despre o simplă clarificare, ci despre o rescriere a ofertei după termenul-limită. Dacă respectivele reduceri ar fi fost considerate inadmisibile și eliminate din evaluare, valoarea ofertei ar fi crescut cu peste 9,1 milioane de lei, modificând semnificativ raportul de forțe din competiție.
În achizițiile publice există o regulă de bază: după termenul de depunere, oferta este fermă, prețurile nu se mai modifică, iar o clarificare poate lămuri ce ai scris, dar nu îți dă voie să rescrii. CON-A cunoștea regula în detaliu pentru că o folosise ea însăși cu două luni înainte. Într-o licitație din sănătate, CON-A ceruse eliminarea Asocierii Leviatan pentru exact același lucru: o modificare a ofertei financiare introdusă printr-un răspuns la clarificări. Curtea de Apel București i-a dat dreptate definitiv și a formulat principiul fără echivoc: o astfel de modificare este interzisă, iar mărimea ei procentuală nu o salvează, deoarece ceea ce contează este natura și efectul modificării. Aceiași doi protagoniști, aceeași întrebare de drept, același tip de faptă.”

În cadrul procedurii au participat mai multe asocieri și companii importante din domeniul construcțiilor și infrastructurii, printre care CON-A Operations, UTI, Leviatan, PORR, Erbașu și Strabag.
Pe de altă parte, autoritatea contractantă și organismele competente au analizat contestațiile formulate în timpul procedurii, iar unele dintre argumentele invocate de contestatari au fost respinse. Cu toate acestea, disputa a readus în atenție dezbaterea privind limitele dintre o simplă clarificare a unei oferte și modificarea acesteia după expirarea termenului de depunere.

Miza este una uriașă, având în vedere valoarea investiției și rolul strategic pe care baza aeriană de la Câmpia Turzii îl joacă în sistemul de apărare al României și în proiectele de modernizare a infrastructurii militare desfășurate în colaborare cu partenerii NATO.
În prezent, rămâne de văzut dacă vor exista noi acțiuni în instanță sau alte demersuri juridice care să clarifice definitiv toate aspectele contestate și să stabilească dacă procedura de atribuire s-a desfășurat în conformitate cu prevederile legale.
Important: Informațiile referitoare la presupusele nereguli provin din contestațiile formulate de participanți în cadrul procedurii și reprezintă susținerile acestora. Până la o decizie definitivă a instanțelor competente, acestea nu constituie concluzii oficiale privind legalitatea procedurii de atribuire dar rămân mari semne de întrebare.















